各級黨委要旗幟鮮明地反對腐敗,更加科學(xué)有效地防治腐敗,做到干部清正、政府清廉、政治清明,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
《緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神》(2012年11月17日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第81頁
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黨的各級組織要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的責(zé)任,加強(qiáng)對黨員遵守政治紀(jì)律的教育。對大是大非問題要有堅定立場,對背離黨性的言行要有鮮明態(tài)度,不能聽之任之、置身事外。發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正,對違反政治紀(jì)律的行為要堅決制止。黨的各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位,加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
《嚴(yán)明政治紀(jì)律,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一》(2013年1月22日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第134頁
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中央紀(jì)委、監(jiān)察部和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大檢查監(jiān)督力度,執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。要加大責(zé)任追究力度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)紀(jì)律處分規(guī)定,以嚴(yán)明的紀(jì)律督促各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2013年1月22日)
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各級黨組織必須明白,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)對干部的監(jiān)督,是對干部的愛護(hù)。放棄了這方面責(zé)任,就是對黨和人民、對干部的極大不負(fù)責(zé)任。黨教育培養(yǎng)一名領(lǐng)導(dǎo)干部不容易,一旦在廉政方面出了問題,黨組織多年的培養(yǎng)和本人以前的一切努力就毀于一旦。各級黨組織一定要負(fù)起責(zé)任,敦促教育干部廉潔自律,不能放棄責(zé)任。
《依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題》(2013年1月22日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第138頁
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抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,必須全黨動手。各級黨委對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。要堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、審計等機(jī)關(guān)和部門的職能作用,共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制,分解責(zé)任要明確,檢查考核要嚴(yán)格,責(zé)任追究要到位,讓責(zé)任制落到實處。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2013年1月22日)
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各級黨委和政府要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作,關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部。特別要注意保護(hù)那些黨性強(qiáng)、敢于堅持原則的同志,為他們開展工作創(chuàng)造條件。打鐵還需自身硬。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的要求,加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),提高履行職責(zé)能力和水平,更好發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2013年1月22日)
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反腐敗問題一直是黨內(nèi)外議論較多的問題。目前的問題主要是,反腐敗機(jī)構(gòu)職能分散、形不成合力,有些案件難以堅決查辦,腐敗案件頻發(fā)卻責(zé)任追究不夠。
全會決定對加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障進(jìn)行了重點(diǎn)部署。主要是加強(qiáng)黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,制定實施切實可行的責(zé)任追究制度;健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,改革和完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,規(guī)定查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主;體現(xiàn)強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)定線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告;全面落實中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu),改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。
《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》(2013年11月9日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第505-506頁
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建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計。前不久,中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系二〇一三——二〇一七年工作規(guī)劃》,這是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件,各級黨委要認(rèn)真執(zhí)行,把這項重大政治任務(wù)貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作之中。各級紀(jì)委要把懲治腐敗作為重要職責(zé),更好協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。各地區(qū)各部門要制定實施辦法,把懲治和預(yù)防腐敗各項任務(wù)落到實處。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)
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按照黨章規(guī)定,黨的中央紀(jì)律檢查委員會在黨的中央委員會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會和基層紀(jì)律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。從總體上講,這種雙重領(lǐng)導(dǎo)體制自黨的十二大確立以來發(fā)揮了積極作用,是基本符合黨情國情的。同時,實踐中也出現(xiàn)了一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)問題,特別是查辦腐敗案件時受到的牽制比較多。有的地方擔(dān)心查辦案件會損害形象、影響發(fā)展,有時存在壓案不辦、瞞案不報的情況。大家在一口鍋里吃飯,很難監(jiān)督別人。對地方紀(jì)委來說,同級監(jiān)督忌諱也不少,這些年發(fā)生的一把手腐敗問題,很少有同級紀(jì)委主動報告的。有的地方紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)甚至對反映同級黨委領(lǐng)導(dǎo)干部問題的同志說:你不要講了,我什么也沒有聽見。這種現(xiàn)象很不正常,必須有所改變。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)
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增強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督效果,必須保證各級紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對獨(dú)立性和權(quán)威性。這次三中全會提出,推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo);明確規(guī)定查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主。這既堅持了黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持了黨管干部原則,又保證了紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的行使,有利于加大反腐敗工作力度。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)
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各級黨委要把思想統(tǒng)一到三中全會精神上來,認(rèn)真落實反腐敗體制機(jī)制改革舉措,自覺接受紀(jì)委監(jiān)督,支持和保障紀(jì)委履行職責(zé)。這種體制機(jī)制改革既是黨和人民對各級紀(jì)委的信任,更是紀(jì)委沉甸甸的政治責(zé)任。各級紀(jì)委要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)
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為什么要強(qiáng)調(diào)黨委負(fù)主體責(zé)任?是因為黨委能否落實好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。現(xiàn)在,有的黨委對主體責(zé)任認(rèn)識不清、落實不力,有的沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事,每年開個會、講個話,或簽個責(zé)任書就萬事大吉了;有的對錯誤思想和作風(fēng)放棄了批評和斗爭,搞無原則的一團(tuán)和氣,疏于教育,疏于管理和監(jiān)督,放任一些黨員、干部滑向腐敗深淵;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部只表態(tài)、不行動,說一套、做一套,甚至帶頭搞腐敗,帶壞了隊伍,帶壞了風(fēng)氣。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)
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黨委的主體責(zé)任是什么?主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),選好用好干部,防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為;強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐??;領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題;黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子,帶好隊伍,管好自己,當(dāng)好廉潔從政的表率。各級黨委特別是主要負(fù)責(zé)同志必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識,常研究、常部署,抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓具體、具體抓,種好自己的責(zé)任田。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)
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各級紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任,既協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,又督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù),經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督,嚴(yán)肅查處腐敗問題。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)
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有權(quán)就有責(zé),權(quán)責(zé)要對等。無論是黨委還是紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門,都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書,做到守土有責(zé)。出了問題,就要追究責(zé)任。決不允許出現(xiàn)底下問題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象!不能事不關(guān)己、高高掛起,更不能明哲保身。自己做了好人,但把黨和人民事業(yè)放到什么位置上了?如果一個地方腐敗問題嚴(yán)重,有關(guān)責(zé)任人裝糊涂、當(dāng)好人,那就不是黨和人民需要的好人!你在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)好人,在黨和人民面前就當(dāng)不成好人,二者不可兼得。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)
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中央紀(jì)委要抓緊完善并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法,對每一個具體問題都要分清黨委負(fù)什么責(zé)任、有關(guān)部門負(fù)什么責(zé)任、紀(jì)委負(fù)什么責(zé)任,健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,有錯必究,有責(zé)必問。對那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延,或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的,無論是黨委還是紀(jì)委,不管是誰,只要有責(zé)任,都要追究責(zé)任。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)
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狠抓整改,落實主體責(zé)任。整改工作必須要跟上。一些地方發(fā)生窩案串案,有的地方成為腐敗重災(zāi)區(qū),主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任是怎么履行的?不能“新官不理舊賬”。出了事,要追責(zé)。我們有的地方、單位管理失之于寬、無能為力,主要負(fù)責(zé)人是干什么的?要履責(zé),要抓黨風(fēng)廉政建設(shè)!凡是整改不力的,都要嚴(yán)肅追責(zé)。巡視整改落實的情況都要“回頭看”,要揪住不放。
《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報時的講話》(2014年6月26日)
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全黨同志特別是高級干部,一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,堅定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。各級黨委(黨組)要落實好主體責(zé)任,不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是嚴(yán)重失職。各級紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任,更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用。黨委(黨組)書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,既要掛帥又要出征,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》(2014年10月23日)